日前,人力資源和社會(huì)保障部正式對(duì)外公布,將包括腫瘤靶向藥、治療心血管病等重大疾病在內(nèi)的36種藥品納入《國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄(2017年版)》乙類范圍,并同步確定了這些藥品的醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)。
今年4月,人社部公布了44種擬談判藥品的名單,經(jīng)過(guò)與相關(guān)企業(yè)的談判,其中36種藥品談判成功,成功率達(dá)到81.8%。與2016年平均零售價(jià)相比,談判藥品的平均降幅達(dá)到44%,最高的達(dá)到70%,我國(guó)患者的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)未來(lái)將大幅減輕。
對(duì)于需要靠“腫瘤靶向藥”延續(xù)生命的癌癥患者來(lái)說(shuō),一年藥費(fèi)又何止上萬(wàn)。例如局部晚期非小細(xì)胞肺癌靶向藥特羅凱,吃一個(gè)月就要上萬(wàn)。不吃藥不行,吃藥幾乎等于用錢買命。面對(duì)天價(jià)負(fù)擔(dān),不少人選擇放棄。
今年2月底,伴隨著2017年版國(guó)家藥品目錄的公布,人社部同時(shí)提出了44種擬談判藥品,都是療效好、價(jià)格貴、專利獨(dú)家藥品。
經(jīng)過(guò)一番與藥企的協(xié)商談判,最終有36種藥品成功納入醫(yī)保藥品目錄乙類范圍,今后將統(tǒng)一執(zhí)行談判確定的醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)。這包括15種腫瘤治療藥物,覆蓋肺癌、乳腺癌、淋巴癌、骨髓瘤等多種癌癥,曲妥珠單抗、利妥昔單抗等多種被迫切需求的腫瘤靶向藥,均被囊括其中。此外,還有治療心血管、糖尿病等重大疾病或慢性病藥物,以及治療血友病等罕見(jiàn)病的用藥。
人社部醫(yī)療保險(xiǎn)司副司長(zhǎng)顏清輝表示,社會(huì)公眾以及參保人員反映比較多的,這次通過(guò)談判納入進(jìn)來(lái)。這次談判對(duì)創(chuàng)新藥和罕見(jiàn)病藥給予了高度重視。列入國(guó)家重大創(chuàng)新專項(xiàng)的也全部談判成功。
一直以來(lái),醫(yī)?;鸪惺芰εc患者需求之間,始終存在一道藥品價(jià)格的壁壘。如何打通道路?引入藥品目錄準(zhǔn)入談判,是一項(xiàng)全新的嘗試。說(shuō)白了,就是醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)代表參保人“團(tuán)購(gòu)”,利用購(gòu)買量的優(yōu)勢(shì),與藥品企業(yè)通過(guò)協(xié)商談判的方式降低價(jià)格。“用有限的錢,買到性價(jià)比最高的藥”,在保障患者用藥的同時(shí),更是保證醫(yī)?;鹌椒€(wěn)運(yùn)行的合理手段。
顏清輝介紹,“像專利藥、獨(dú)家品種,臨床價(jià)值比較高,而且療效也比較確切,老百姓確實(shí)需要。但是按照市場(chǎng)價(jià)格,醫(yī)?;痣y以承受。我們希望發(fā)揮醫(yī)保的集團(tuán)購(gòu)買優(yōu)勢(shì),和企業(yè)平等協(xié)商的基礎(chǔ)上,談判確定適宜的支付標(biāo)準(zhǔn)。兼顧參保人用藥保障水平,以及基金的承受能力。”
與2016年的平均零售價(jià)相比,談判后這些藥品的平均價(jià)格降幅達(dá)到44%,最高的降幅達(dá)到70%。以治療乳腺癌的曲妥珠單抗,也就是俗稱的赫賽汀為例,此前單只藥市價(jià)就能賣到2萬(wàn)左右,患者一年此一項(xiàng)負(fù)擔(dān)就超過(guò)13萬(wàn)。談判后納入醫(yī)保目錄,單只售價(jià)降到7600元。參保患者按照各地不同報(bào)銷政策,最低自付比例在2成左右,約1500元?;颊哓?fù)擔(dān),大幅度的降低。
浙江大學(xué)教授、中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)何文炯表示,疑難雜癥,重病人需要用特殊藥。這種藥往往用的人少、價(jià)格貴。有機(jī)會(huì)可以跟藥商商量,病人想吃的藥將來(lái)就有可能吃到。
具體如何與藥企完成談判協(xié)商,讓“天價(jià)藥”的價(jià)格降下來(lái)呢?醫(yī)保方的預(yù)期支付標(biāo)準(zhǔn),由兩組專家分別從藥物經(jīng)濟(jì)性和醫(yī)?;鸬某惺苣芰煞矫嬖u(píng)估測(cè)算。人社部社保管理中心副主任徐延君介紹,藥物經(jīng)濟(jì)型評(píng)估,主要從藥品的臨床價(jià)值、國(guó)際國(guó)內(nèi)價(jià)格比較、同類藥品參比等角度分析;醫(yī)保基金測(cè)算,主要從醫(yī)保運(yùn)行數(shù)據(jù)庫(kù)中提取相關(guān)藥品使用情況和費(fèi)用信息為基礎(chǔ),通過(guò)大數(shù)據(jù)分析和精算,測(cè)算談判藥品納入目錄后對(duì)基金的影響,提出建議。
藥企方面,則有兩次機(jī)會(huì)提出報(bào)價(jià)。買賣雙方對(duì)價(jià)格和醫(yī)療保險(xiǎn)用藥方案達(dá)成共識(shí),簽訂協(xié)議后,相應(yīng)的藥品進(jìn)入了醫(yī)保目錄中。徐延君表示,企業(yè)有兩次報(bào)價(jià)機(jī)會(huì),如果企業(yè)最低報(bào)價(jià)比醫(yī)保預(yù)期支付價(jià)格高出15%以上,則談判中止;反之雙方可進(jìn)一步磋商。最終確定的支付標(biāo)準(zhǔn),不能超過(guò)醫(yī)保預(yù)計(jì)支付標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)于藥企來(lái)說(shuō),雖然談判降低了價(jià)格,但是納入醫(yī)保目錄,使用量就有了保證。“以價(jià)換量”也是不錯(cuò)的選擇。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)社會(huì)保障研究中心主任褚福靈表示,通過(guò)談判打包的方式,批量采購(gòu)使藥價(jià)下降。比如單買2萬(wàn)一盒,成批量有優(yōu)勢(shì),薄利多銷,藥廠會(huì)以優(yōu)惠價(jià)格供應(yīng)。
顏清輝表示,目前規(guī)定的支付標(biāo)準(zhǔn)有效期截至2019年12月31日。有效期內(nèi),如果有仿制藥上市,人社部將根據(jù)仿制藥價(jià)格水平調(diào)整相應(yīng)藥品的醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)。各地要鼓勵(lì)定點(diǎn)零售藥店為參保人員提供藥品,發(fā)揮藥店保障醫(yī)保藥品供應(yīng)的積極作用。“在有效期內(nèi),如果有談判藥品的仿制藥上市,我們將根據(jù)仿制藥的價(jià)格水平的調(diào)整水平來(lái)調(diào)整醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),鼓勵(lì)各地醫(yī)保定點(diǎn)零售藥店,為參保人員提供藥品,積極支持醫(yī)藥分開(kāi)。”
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